当然资源部国度发展和改动委员会国度林业和草原局对于印发《当然资源身分撑持产业高质地发展率领目次（2024年本）》的见告

　　各省、自治区、直辖市及新疆坐蓐建立兵团当然资源独揽部门、发展和改动委员会、林业和草原局：

　　为真切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实国务院联系促进产业结构调动和从简集约的要求，通过鼓励产业结构调动和优化升级，提高当然资源身分拨置与哄骗成果，促进经济社会高质地发展，当然资源部、国度发展和改动委员会、国度林业和草原局皆集《产业结构调动率领目次（2024年本）》（国度发展和改动委员会令第7号）和国度联系产业策略、当然资源设备哄骗策略，制定了《当然资源身分撑持产业高质地发展率领目次（2024年本）》（以下简称《目次》）。现印发给你们，请厚爱贯彻推行。

　　一、本见告的规章适用于设备哄骗地盘、矿产、丛林、草原、湿地、海域等当然资源的新建、扩建、改建的建立步地和活动。

　　二、《目次》包含饱读舞、截至和不容三类事项。凡列入饱读舞类的步地，在相宜国土空间策画和用途管制的基础上，当然资源、投资治理和林草独揽部门可优先提供身分保险、优先办理关联手续；凡列入截至类的步地，必须相宜规章的条目或尺度，方可办理关联手续；凡列入不容类简略接收所列工艺工夫、装备、限制的步地，不得办理关联手续。饱读舞类、截至类和不容类以外，且相宜国度联系法律律例和策略规章的步地属于允许类，照章办理关联手续。

　　三、建立用地要严格限制增量，积极周转存量，把从简用地放在首位，要点在周转存量落魄功夫。新上建立步地当先要哄骗现存建立用地，严格限制建立占用耕地、林地、草地和湿地等。各地要严格按照《目次》联系要求，在建立步地批准、核准前简略备案前后，照章依规对建立步地用地事项进行审查，建议建立步地用地预审想法；除依据联系规章不需用地预审的情形外，莫得预审想法或预审未通过的，不得批准或核准建立步地。

　　四、各地要对峙底线原则，严格治理整顿现时地盘市鸠合仍然存在的圈占地盘、乱占滥用耕地等问题。针对养老地产、生意办公、文旅古镇、尺度厂房等各样用地中存在的闲置忽地超骚扰题，要加强对地盘供应、用地结构和时序、设备哄骗和价钱变化等策画的分析研判，实时准确把捏市集预期，从起源上驻扎盲目投资和低水平类似建立，切实擢升国土空间资源哄骗成果。

　　五、各地要安宁得当性和互异性，在相宜本《目次》的前提下，不错凭证土产货区骨子情况，制定土产货的当然资源身分撑持产业高质地发展率领目次，饱读舞和接济发展先进坐蓐才调，截至和淘汰落伍坐蓐才调，进一步提高身分保险的精确性和有用性。各地要点生态功能区和农家具主产区产业准入负面清单（或不容截至目次），应与本《目次》的联系要求作念好贯串。

　　六、联系单元和个东说念主不得坐法违纪占用耕地从事非农建立、乱占耕地建房。各地要严格门径审批，联系步地应相宜当然资源保护哄骗等国度法律律例、国土空间策画和国度安全、环保、能耗、质地、当然资源哄骗方面强制性尺度。违背本见告规章办理关联手续的，照章根究联系部门和联系背负东说念主的背负。

　　七、《目次》推行中，党中央、国务院发布的产业策略和当然资源设备哄骗策略对饱读舞类、截至类或不容类的步地另有规章的，按党中央、国务院规章办理。《目次》推行中的问题，由当然资源部、国度发展和改动委员会、国度林业和草原局盘考处理。

　　八、当然资源部、国度发展和改动委员会、国度林业和草原局将凭证宏不雅调控需要，依据国度产业策略、当然资源设备哄骗策略，当令创新《目次》。

　　九、本见告自觉布之日起实行。《对于发布实施〈截至用地步地目次（2012年本）〉和〈不容用地步地目次（2012年本）〉的见告》（国土资发〔2012〕98号）、《当然资源部办公厅对于印发〈产业用地策略实施责任指点（2019年版）〉的见告》（当然资办发〔2019〕31号）同期废止。国度及联系部门新出台的策略规章与本见告偏激援用的文献规章不一致的，以新的策略规章为准。

　　当然资源部国度发展和改动委员会国度林业和草原局

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